La República Dominicana ha impulsado durante los últimos seis años una serie de herramientas para acelerar la ejecución de obras públicas, incluyendo la creación de más de 10 gabinetes especializados, fideicomisos y alianzas público-privadas (APP). Sin embargo, los resultados de estos instrumentos son desiguales.
De los 26 proyectos bajo la modalidad APP, apenas uno ha concretado un acuerdo: el rediseño del puerto Duarte en Samaná, que ya comenzó con la construcción de una terminal de cruceros. El resto de las iniciativas permanece estancado, lo que ha llevado a las autoridades a plantear reformas a la Ley 47-20 para agilizar la aprobación de nuevos proyectos.
En paralelo, los fideicomisos han ganado protagonismo como mecanismo para ejecutar y administrar recursos públicos, a pesar de cuestionamientos sobre sus controles y transparencia. Por su parte, los gabinetes funcionan como instancias de coordinación con logros puntuales, pero no han logrado superar los problemas estructurales en la gestión estatal.
La carrera de las APP arrancó en 2020 con la promulgación de la Ley 47-20 durante el gobierno de Danilo Medina, tras cinco años de consultas y asesorías internacionales. Esta ley estableció los marcos regulatorios y la duración de los convenios, entre cinco y 40 años, además de crear la Dirección General de Alianzas Público Privadas (DGAPP) para promover y regular estos proyectos.
La DGAPP depende del Ministerio de la Presidencia, aunque el sueldo de su director ejecutivo, de 500,000 pesos, supera al del ministro y al del presidente de la República, lo que ha generado debate sobre la estructura y eficiencia de la entidad.
Gracias a la ley, República Dominicana se posicionó en el mapa regional de las APP, alcanzando en 2024 una puntuación de 50.8 en indicadores internacionales, aunque la aplicación práctica de estos proyectos sigue siendo incipiente.
El presidente Luis Abinader ha impulsado estos mecanismos con el objetivo de acelerar la ejecución de obras, pero el balance actual muestra un avance limitado en las APP y un rol creciente de los fideicomisos en la administración pública.
Información basada en reportes publicados por Diario Libre.
